佛山的“智改数转”策略是一套精心设计的组合拳，其核心在于通过强有力的政策引领和金融“活水”，破解企业“不敢转、不会转”的难题，再通过树立多层次标杆和推动产业链协同，实现从“单点突破”到“整体跃升”。

2021年，佛山在全省率先推出“智改数转”25条政策措施，设立了总规模300亿元的制造业转型发展基金，以财政资金撬动近4000亿元社会资本投入技术改造，真金白银的投入表明了城市转型的决心。针对广大中小企业转型中最头疼的资金问题，佛山创新推出“数字贷”工程，提供政府贴息支持。仅在顺德区，累计备案金额就超过50亿元，已发放超18亿元。在扫清初期障碍后，佛山着力打造可学习、可复制的转型样本。截至目前，已培育出3家全球“灯塔工厂”、73家数字化示范工厂和198个示范车间。这些标杆不仅自身实现了飞跃，更如同灯塔，其经验和能力开始向外溢，带动产业链上下游共同转型。

这便是佛山最具特色的“链式改造”模式：鼓励“链主”企业构建工业互联网平台，将数字化能力赋能给供应商。例如，作为“数字领航”企业的维尚家具，就与24家上下游供应商签订了数字化协同转型协议。政府则通过组织“数字领航”服务推广季等活动，促进服务商与制造企业精准匹配，并遴选出超700个“小快轻准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）的数字化解决方案，让中小企业也能以较低门槛“开箱即用”，实现抱团转型。截至2025年底，佛山已有78.7%的规上工业企业实施了数字化转型，转型为企业带来了生产效率平均提升16%—30%、运营成本降低17%—20%的显著效益。

美的厨热洗碗机顺德工厂是这一转型的生动缩影。作为亚洲最大洗碗机生产基地和全球“灯塔工厂”，该工厂部署了以MES制造执行系统为核心的“数字大脑”，实现从订单接收、生产排程到成品入库的全流程数据驱动。在厂房面积基本未增加的情况下，通过数字化改造实现“人员减半，产量翻倍”，年产能从350万台跃升至700万台，平均每18秒就有一台洗碗机下线。数字化系统更支撑其快速响应全球145个国家和地区的差异化订单，实现大规模定制化生产，同时通过能源管控平台将绿电使用占比提升至20%，兼顾效率与绿色发展，完美诠释了从“制造”到“智造”的飞跃。

佛山的产业韧性建设不仅着眼于内部挖潜，也积极通过国际合作的视野来拓宽发展边界、注入新动能。其中，与德国因戈尔施塔特市持续十余年的友好城市关系，已成为“德国质量”与“佛山制造”优势互补的典范。两市的合作缘起于汽车工业，因戈尔施塔特是奥迪全球总部所在地，而佛山拥有一汽-大众的先进工厂，双方在新能源汽车与智能制造领域形成了天然的合作闭环。近年来，这种合作已从传统的制造业延伸到低空经济、绿色制造等前沿领域。

2025年11月，一场中国（广东）—德国低空经济交流会在佛山三龙湾举行，来自因市的政商代表与广东企业共探合作。作为欧洲低空经济的示范区域，因戈尔施塔特在航空技术和精密制造方面底蕴深厚，而佛山拥有完善的产业链和丰富的应用场景，双方在电动垂直起降飞行器（eVTOL）等领域的市场与技术合作潜力巨大。期间，双方签署了新的战略协议，共同构建“产业协同生态圈”，这种基于互补优势、聚焦未来产业的国际合作，为佛山在巩固现有制造业韧性的同时，抢占新赛道、培育新质生产力打开了新的窗口。

佛山的实践为传统制造业城市韧性建设提供了宝贵启示：坚持制造业立市根基是韧性之本，系统性的政策组合拳是转型保障，分层分类的标杆示范与普惠服务是关键路径，而产业链协同与国际合作则拓展了韧性边界。这座城市用实践证明，传统制造业通过数字化、智能化转型，不仅能实现降本增效，更能构建起应对市场波动、技术变革的敏捷性与可持续性，为中国城市从“制造大市”迈向“智造强市”提供了可复制的转型样本。