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进退之间:美欧“政策回摆”揭示汽车电动化转型的深层阵痛
发布时间:2025-12-29 来源:清桥 浏览次数:
近期,全球汽车产业电动化转型进程出现调整,美国与欧盟两大经济体相继出台政策,放缓了电动汽车替代传统燃油车的步伐。这一系列动作不仅折射出产业转型面临的现实挑战,也对全球气候治理与产业竞争格局产生重要影响。

在美国,特朗普政府于2025123日宣布,将大幅放宽此前制定的汽车燃油经济性标准。根据新规,到2031款车型年度,美国轻型车的平均燃油经济性标准设定为约每加仑34.5英里(约合百公里6.9升),较此前要求的每加仑50.4英里(约合百公里4.7升)明显降低。政府表示,此举旨在降低消费者购车成本,并推动汽车制造业回流。

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12月3日美国华盛顿特朗普提议下调乘用车燃油效率标准

该政策是特朗普政府系统调整能源与气候政策的关键一环。2025年以来,美国政府已采取包括暂停电动汽车充电设施拨款、废除加州电动汽车强制销售规定以及取消联邦电动汽车税收抵免等措施。燃油经济性标准放宽的核心考虑,在于将降低购车门槛与保护传统汽车就业置于优先位置。

从宏观角度看,该政策不仅可能增加汽油消耗与温室气体排放,还通过取消燃油经济性积分交易等机制,削弱电动汽车企业的收益,降低车企电动化转型的政策激励,长期或影响美国在新能源汽车领域的竞争力。

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通用汽车在德克萨斯州阿灵顿的装配厂

几乎同期,欧盟委员会于20251216日提议,对原定2035年实施的“禁售燃油车”计划进行修改。新方案不再要求新车100%为零排放,而是调整为新车车队二氧化碳排放量较2021年减少90%。这意味着车企届时仍可销售部分燃油车或混合动力汽车,但需通过使用低碳材料或依赖电子燃料、生物燃料额度等方式对其排放进行补偿。

欧盟此次政策调整背景复杂。直接压力来自欧洲汽车产业面临的双重挑战:一方面,中国电动汽车企业的竞争使欧洲车企市场份额承压;另一方面,美国对欧盟出口汽车加征的关税挤压行业利润。同时,电动汽车价格偏高、充电设施不完善导致市场接受度放缓,2025年前三季度纯电动车在欧盟新车销售中占比约16%

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将美欧政策调整并列观察,可见其背后存在共性。两者核心驱动力均包含保护本土汽车产业、应对全球竞争格局变化,以及缓解转型对就业与社会稳定的冲击。这也反映出在经济增长、能源安全、产业竞争力与气候目标之间进行权衡的复杂性。

这些政策调整将对全球汽车产业格局产生影响。一方面,它们为传统车企提供调整窗口,短期内可能延缓全球电动汽车市场渗透速度;另一方面,也可能影响美欧在新能源汽车领域的长期竞争力。此外,作为全球重要政策风向标,美欧的举动可能向其他国家和地区传递不确定性,影响其政策制定与技术投资方向。

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总体来看,美欧近期的汽车产业政策调整,并不意味着交通领域低碳化、电动化的长期趋势发生根本逆转,而是揭示这场转型已从“技术冲刺”阶段进入“战略相持”阶段。未来的竞争将不仅是技术比拼,更是产业链韧性、市场接纳度与政策定力的综合较量。寻找一条既能实现气候目标,又能保障产业生存与就业稳定的可持续转型路径,已成为全球主要汽车制造国面临的共同课题。

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