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此次紧急状态的直接导火索,是11月中下旬以来席卷全国多州的大规模绑架浪潮。据尼日利亚《抨击报》统计,仅11月17日至30日期间,全国至少有490名平民遭武装分子绑架。案件波及尼日尔州、夸拉州、科吉州、索科托州及联邦首都区等地,其中最具冲击性的事件发生在尼日尔州阿瓜拉地区的圣玛丽天主教学校——11月21日,315名学生与12名教师被劫持,成为近年来受害规模最严重的绑架案之一。

尼日利亚总统博拉·提努布
本轮绑架潮呈现出跨区域协同、针对平民的特点。除学生群体外,武装分子将目标扩展至宗教场所、村庄乃至婚礼现场:夸拉州一场感恩仪式中38名信徒被绑,科吉州一名牧师及其信徒遭劫持,索科托州一场婚礼上约30名妇女被掳走,甚至包括地方传统统治者及其随从。这些事件显示,绑匪行动已从随机作案转向有组织的群体性掠夺。
尽管政府安全部队展开解救行动,但整体进展缓慢。截至11月25日,仅有88人获救或自行逃脱。军方和警方在局部取得零星成功,但多数大规模绑架案件仍陷入僵局。救援面临的地形与战术挑战严峻:北部广袤的丛林地带和缺乏有效管辖的边境区域,为绑匪提供了天然庇护;武装分子多利用摩托车实施快速机动与转移,使得安全部队的围剿行动效率低下。

11月17日在尼日利亚凯比州拍摄的发生绑架案的学校宿舍
从事绑架活动的主体主要可分为两类:一是以经济勒索为目的的“土匪”团伙,其通过绑架构筑黑色产业链,尤其瞄准具有支付能力的家庭——如在圣玛丽学校案中,绑匪对每名学生索要高昂赎金;二是具有极端意识形态的组织,包括“博科圣地”分支及“伊斯兰国西非省”武装,其绑架行为兼具经济索取与恐怖扩散的双重意图。数据显示,自2020年以来,尼日利亚已有超过1500名学生遭绑架;2025年上半年,全国冲突导致5768人死亡、约200万人流离失所,当年已记录至少68起大规模绑架事件。
危机背后是多重结构性矛盾的长期交织。安全力量薄弱是直接原因——尼日利亚警力与人口比例严重失衡,广大农村及偏远地区长期处于“安全真空”。社会经济根源同样深刻:北部地区人均GDP低下、青年失业率居高不下,叠加超过3500万人面临的粮食危机,迫使部分民众为生存加入武装团伙。

尼日利亚尼日尔州一名被绑架学生的母亲坐在地上
此外,农牧民间持久的土地争端、小型武器泛滥以及萨赫勒地区极端主义的扩散,构成了冲突的宏观背景。值得注意的是,非法采矿已成为武装团体的关键财源,促使北方19州近期联合宣布暂停采矿活动。外部因素亦不容忽视:美国前总统特朗普此前对尼日利亚发出的军事干预威胁性言论,被分析认为可能刺激武装组织通过绑架人质构筑“人体盾牌”,或以此进行政治挑衅。
频繁的绑架事件已对国家造成深远而恶劣的多重影响。最直接的冲击体现在教育系统的大规模瘫痪:尼日尔州及周边多州学校被迫关闭,全国数十所寄宿中学暂停运营,无数学生学业中断。社会层面,民众对政府的保护能力丧失信心,宗教与族群隔阂加剧,普遍的心理创伤持续蔓延。经济上,安全风险的上升导致外资流入受抑,2025年以来已发生多起针对中国公民、印度商人的绑架案件,进一步恶化了商业环境。在国际层面,尼日利亚的国家形象严重受损,宗教自由等问题受到外界密切关注。政府虽强调反对外部干预主权,但仍迫切需要在情报与安全能力建设上寻求国际合作。

警察和政府官员聚集在发生绑架案的学校
为应对危机,尼日利亚政府推出了一系列升级措施。总统提努布在宣布全国紧急状态后,下令大规模招募新警力,计划增聘2万至3万名警察,并授权将国家青年服务队营地转为训练基地;同时重新调配安全资源,将大量原先负责政要安保的警力部署至一线高风险地区。总统本人取消所有外访计划,亲自坐镇安全“战情室”,试图以最高指挥规格协调营救行动。在地方层面,北方各州州长与传统领袖召开紧急会议,推出包括暂停非法采矿、设立区域安全基金等组合性对策。
短期来看,这些高压姿态和资源倾斜带来了一定积极信号,但从根本层面审视,现有应对仍面临严峻局限。安全部门的扩编需要时间与持续财政投入,而政府预算空间已十分紧张。单一军事打击难以切断绑架背后的经济链条——只要支付赎金的模式持续存在,犯罪动力便难以消除。更深远的社会经济顽疾,如系统性贫困、青年失业与发展机会的长期匮乏,绝非仅靠安全手段所能化解。

被绑架的学生在得到解救后和父母及政府官员合影
尼日利亚此轮绑架浪潮,是国家治理能力在多重压力下面临极限挑战的集中体现。犯罪组织与极端势力精准利用了治理薄弱地带留下的权力真空,以及经济困顿所滋生的绝望情绪。总统宣布全国进入紧急状态,是一个危机深化的标志,而非问题的终结。要实现持久安全,尼日利亚不仅需要通过警务与司法改革有效遏制绑架犯罪,更须通过创造就业、保障粮食安全、投资教育与社区发展,从根本上填补滋生暴力的社会土壤。在此过程中,国际社会对人道危机应对与能力建设方面的支持亦不可或缺。否则,紧急状态恐将仅是一剂暂时的镇静剂,难以治愈这个国家肌理中早已深植的痼疾。