2026年2月17日，秘鲁国会召开特别全体会议，以75票赞成、24票反对、3票弃权的表决结果，通过了对总统何塞·赫里的弹劾动议，决定解除其总统职务。赫里自2025年10月就任总统，执政时间仅四个月。代理国会主席费尔南多·罗斯皮廖西宣布，国会将于18日举行主席选举，并依据宪法程序确认接任总统职务的人选。由于近年来秘鲁副总统职位长期空缺，根据宪法规定，总统职位空缺时将由国会主席接任。这意味着秘鲁将在短期内迎来又一位新领导人。

据路透社等媒体报道，秘鲁近年来因总统更迭频繁、国会与行政分支冲突加剧以及高层腐败丑闻频发，陷入持续的政治动荡。自2016年以来，这个南美国家已更换了七位总统。

2016年，库琴斯基就任总统后因涉及巴西Odebrecht公司贪腐案而被迫辞职；2018年接任的比斯卡拉于2020年被国会以“道德无能”为由弹劾；同年11月，梅里诺接任总统仅五天后因对抗议活动的镇压引发强烈社会反弹而辞职；随后萨加斯蒂作为过渡时期总统完成剩余任期，成为近年来唯一按计划交权的领导人。2021年当选的卡斯蒂略在任内试图解散国会，反而遭国会罢免并被捕；接任的博鲁阿尔特因社会治安恶化和相关贪腐指控，于2025年10月被国会弹劾下台。赫里作为博鲁阿尔特的继任者，如今也未能完成任期。在这场持续多年的政治波动中，几乎没有一位领导人能够平稳完成既定任期，国家长期处于“过渡状态”，政府政策的连续性与稳定性受到明显影响。

2026年2月17日被弹劾的总统何塞·赫里

分析认为，秘鲁政治动荡的形成有多方面因素。从制度层面看，虽然秘鲁是三权分立的总统制民主共和国，立法权属于国会，司法权属于法院，总统拥有行政权，需对国会负责。但秘鲁实行多党制，政党体系呈现出高度碎片化的特征，没有任何单一政党能在国会中占据稳定多数。总统往往缺乏稳固的政党基础和足够的国会支持，难以组建长期稳定的执政联盟，这使得政府在推动立法和政策实施时面临较大阻力，形成了“强国会、弱总统”的权力格局，加剧了治理层面的不确定性。

2025年10月10日何塞·赫里宣誓就任总统

更重要的是，秘鲁宪法第113条中关于总统“永久性的道德或无能力”的规定，为国会启动弹劾程序提供了法律依据。但由于该条款的定义相对宽泛，其解释完全取决于国会中能否形成政治共识，且启动门槛低，罢免总统仅需国会简单多数票（即130席中的过半数）通过即可。因此变成了一个高度主观、可被政治化的工具，在实践中被反对派频繁启用，使得弹劾总统逐渐成为国会与行政分支博弈中的一种常态化工具。立法权与行政权之间的制衡关系失衡，导致总统职位在党派斗争中面临较大的不稳定性。

前总统博鲁阿尔特（任期：2022年12月7日-2025年10月9日）

腐败问题同样是影响秘鲁政治稳定的重要因素。过去几十年间，多名秘鲁前总统及高级官员卷入贪腐案件。从库琴斯基涉及巴西Odebrecht公司贪腐案，到比斯卡拉在疫情期间的“疫苗门”事件，再到博鲁阿尔特因佩戴未申报的高价值手表而涉嫌受贿，腐败指控持续困扰着秘鲁的政治精英层。赫里的弹劾案同样与程序问题相关：他被指与在秘鲁的外国商人有过两次未公开会面，而根据秘鲁惯例，总统的非官方会晤需进行申报和公示。尽管赫里本人就此公开致歉，但这一程序瑕疵成为国会启动弹劾程序的直接原因之一。此外，赫里在任内还面临通胀压力上升、暴力犯罪频发等民生问题的挑战，检方亦对其涉嫌滥用职权安插亲信展开相关调查。

前总统卡斯蒂略（任期：2021年7月28日-2022年12月7日）

社会安全形势的持续恶化也成为加剧政府执政压力的重要因素。数据显示，2025年前9个月，秘鲁勒索案件数量达约2.07万起，同比增长29%，凶杀与有组织犯罪问题同样较为突出。2025年10月，知名乐队“海水乐队”在演出时遭武装袭击，这一事件引发社会对公共安全问题的广泛关注，民众对政府保障安全能力的信任度下降。国会随即以123票赞成、0票反对的结果通过对时任总统博鲁阿尔特的弹劾案，将其作为回应社会不满的焦点。当社会治安成为民众最为关切的问题之一时，任何涉及道德与腐败指控的事件都可能对执政者构成较大的政治冲击。

前总统萨加斯蒂（任期：2020年11月17日-2021年7月28日）

从外部环境来看，秘鲁作为一个资源丰富、战略位置重要的国家，其内部政治变化往往受到国际地缘政治格局调整的间接影响。大国在拉美地区的竞争，可能通过经济合作、舆论关注或对不同派别的政治声援等方式，对秘鲁内部的政治力量对比产生一定的投射效应。这种外部因素与国内政治裂痕的相互叠加，使得秘鲁政府在制定经济政策尤其是涉及重大国际合作的决策时，面临更加复杂的局面。

前总统比斯卡拉（任期：2020年11月10日-2025年11月15日）

从历史维度观察，秘鲁的政治发展轨迹长期以不稳定性为特征。自1821年独立后，国家经历了较长时间的军事强人政治时期，军政交替频繁，国家整合进程缓慢。20世纪以来，秘鲁在威权与民主之间经历了多次制度转型，从寡头统治到军政府，再到文人政府，每一次转型往往伴随着制度层面的断裂。2000年以后，秘鲁维持了形式上的民主选举，但政党体系碎片化、社会排斥与腐败问题未能得到根本缓解。当前的政局波动，在一定程度上是其长期历史演进中形成的结构性问题的集中体现。

秘鲁共和国国会

根据计划，秘鲁将于2026年4月举行全国大选。新一届政府能否终结持续多年的政治波动，取决于各政治力量能否在制度框架内形成相对稳定的合作机制，以及能否在腐败治理、社会治安、经济发展等关键领域取得实质性进展。对于秘鲁而言，能否建立起更加有效的制度约束、弥合深刻的社会裂痕，将是实现长治久安必须面对的历史性课题。