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南京韧性城市建设:从“守护神”到“新动脉”的治水实践
发布时间:2026-03-13 来源:清桥 浏览次数:
提到南京,人们总会想起它六朝古都的深厚底蕴,也会感叹它山水城林的独特风貌。这座位于长江下游的国家历史文化名城,不仅拥有6000多年文明史和近2600年建城史,更是一座地形地貌复杂的特大城市——长江漫滩、富水软土、岗地岩溶多种地貌单元并存,长江穿城而过,秦淮河萦绕其间。正是这种独特的地理特征,让南京自古就面临着治水的挑战。而今天的南京,不仅守护着历史的馈赠,更在积极探索一座特大城市如何通过水利工程建设,更安全、更韧性地面向未来。

在南京城南的武定门外,静卧着一座为城市服务了半个多世纪的水利工程——武定门水利枢纽。它的建设直接源于1958年至1959年南京及周边地区的连续大旱,这场旱灾让当时的决策者深刻认识到,秦淮河的治理不能仅局限于防洪,还必须增加拦蓄和引水抗旱的功能。于是,武定门节制闸从规划之初就被设计成一个兼具防洪排涝引潮抗旱双重功能的水利工程,成为守护南京城区尤其是老城南地区的守护神

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武定门节制闸

武定门节制闸于195911月开工建设,19609月竣工,是当时南京地区最大的中型以上水利建设工程。这座闸体为钢筋混凝土结构,共设6孔平板直升闸门,每孔净宽8米,设计排洪流量450立方米每秒,引潮流量150立方米每秒。特别值得一提的是,节制闸的外观由中国近现代建筑设计开拓者、中国科学院院士杨廷宝教授亲自指导设计,成为他在南京留下的唯一水利建筑作品,完美体现了适用、经济、美观的理念。

时隔数年后,与节制闸相邻的武定门泵站于196711月开工建设。这座泵站由中国工程院院士周君亮主持设计,历时不到两年建成。其核心创新在于国内首创的双向X型进出水流道,将抽灌、抽排、自引、自排四大功能集于一体,在实现多功能集成的同时,还做到了占地少、投资省。这一设计不仅进一步丰富了武定门水利枢纽的综合功能,也为后续同类工程提供了宝贵借鉴。

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武定门泵站

武定门水利枢纽的成功实践,为南京更大规模的治水工程积累了宝贵经验。然而,随着城市化进程加快和极端天气频发,秦淮河流域的防洪压力依然严峻。历史上秦淮河就是一条易涝易旱的河流,1954年大洪水曾漫决圩堤400多处。虽然武定门闸和外秦淮河形成了两路入江的格局,但经测算,流域洪水流量约1700立方米每秒,而现有两条河的出口设计总流量仅1400立方米每秒,存在约300立方米每秒的行洪缺口。正是在这样的背景下,南京下定决心根治秦淮河,开启了规模更为宏大的秦淮新河工程建设

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秦淮新河

秦淮新河工程集泄洪、抗旱、通航为一体是南京历史上规模最大、影响最为深远的综合性水利工程之一。江苏省水利部门经过几年时间的实地查勘,规划设计最终确定了西线方案”——由秦淮老河干流江宁岔路口河定桥向西,切铁心河分水岭,经西善桥穿沙洲圩,在金胜村直接入江,全长16.8公里,设计分洪流量800立方米每秒

工程于19751220日正式建设,当时正值条件艰苦的年代,主要依靠人力施工,以肩挑背扛的方式完成了艰巨的切岭工程和总量达1848万立方米的土方工程19801月,秦淮新河工程全部完工后正式通水,为秦淮河开辟了一条新的直接入江通道,与原有的外秦淮河共同泄洪,使秦淮河流域真正从水患时代进入了安澜时代

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秦淮新河

经过年的平稳运行,武定门水利枢纽与秦淮新河工程各自以其独特的工程优势,共同守护着秦淮河的安澜和南京城的安全。在防洪方面,通过与抽水站联合调度,实现了旱能灌、涝能排1962年秦淮河流域大暴雨1991年、19982020年特大洪水等多次自然灾害中发挥了至关重要的减灾作用。他们以精巧的设计与精准的调度,持续保障南京城的防洪安全

如今的秦淮新河已从水利工程转型为一条生态人文廊道。南京正打造明外郭秦淮新河百里风光带,串联城市绿道与滨江风光带,构建起环城生态景观网络。它向内秦淮输送生态补水,滋养了夫子庙河畅、水清、岸绿、景美的胜景,与明城墙等历史遗存交相辉映,成为主城区一道独特的文化风景线。武定门水利枢纽守护着老城区的古韵与繁华,秦淮新河工程则撑起流域防洪的骨干与生态的底色——二者在秦淮河上一脉相承、协同发力,共同抵御洪旱灾害,滋养城市风貌,护卫着南京这座千年古城的安全与诗意。

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秦淮东河工程总体布局图

然而,面对新时代的挑战,南京的治水步伐并未停歇。2015年、2016年、2020年汛期水位屡超历史纪录,经再次测算,现有的两路入江格局仍有约300立方米每秒的行洪缺口。为此,南京时隔50年再次启动战略性治理——秦淮东河工程。这项总投资63亿元的重大工程已于2025年动工,规划线路总长53千米,分两期实施。目前开工的一期工程,旨在打通秦淮河、运粮河、九乡河,使洪水从九乡河口入江。工程需新开挖河道并穿越青龙山建设西村隧洞,同时新建节制闸并加固改造多座桥梁。

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秦淮东河工程大庄节制闸效果图

工程力争2029年主体完工,届时将提供153立方米每秒的分洪能力,精准填补行洪缺口,使秦淮河流域整体防洪标准达到50年一遇,南京中心城区提升至200年一遇。更长远的目标,是构建全域水网一张图,使秦淮河水系四通八达,汛期能分洪,枯水期能从长江反向引水,通过水系连通改善生态,为城市发展打开新空间。

1959年武定门节制闸的开工建设,到1980年秦淮新河的正式通水,再到今天秦淮东河工程的全面推进,南京的治水历程已跨越一个多甲子。这一项项水利工程,如同城市的生命线守护神,不仅守护着六朝古都的安澜,更在积极探索特大城市的韧性发展之路。面对气候变化带来的新挑战,南京正以历史的耐心和科学的谋划,用一项项经得起检验的精品工程,书写着人与自然和谐共生的城市范本。

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