威海，地处山东半岛最东端的滨海城市，三面环海，拥有近千公里海岸线。这里不仅以“千里海岸线，一幅山水画”的生态禀赋闻名，更以“精致城市”作为发展总目标而独具特色。近年来，威海以“精致城市·幸福威海”为核心品牌，系统推进城市规划、建设与治理，其建设治理范式在2024年世界城市日中国主场活动中被联合国人居署向全球推介。尤其值得注意的是，威海将韧性城市建设深度融入“精致城市”发展框架，探索出一条以精细化、系统化、智慧化提升城市安全底色的特色路径，实现了宜居品质与风险抵御能力的同步提升。

威海市环翠区合庆码头

威海的“精致城市”建设并非简单的美化工程，而是一套贯穿城市发展全过程的系统策略。其核心是坚持人民城市理念，从最初的“精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长”六精框架，演进为以“精致追求人本化、精致建设全域化、精致支撑体系化、精致治理现代化、精致对标国际化、精致运营品牌化”六大行动主线引领的2.0版本。

这一升级标志着威海从聚焦中心城区的“点状精致”，迈向覆盖城乡的“全域精致”。在规划层面，威海构建了“法规体系—规划体系—标准体系”三位一体的框架，并通过“多规合一”的国土空间规划，创新塑造了“绿屏蓝带，十廊通山海”的市域开发保护格局，为城市可持续发展奠定了空间基础。

威海火炬八街

韧性安全，是“精致城市”建设的基础性指标。威海将提升城市韧性具体化为四个维度的实践。在基础设施韧性上，威海深入实施城市安全生命线工程，分批更新海滨路、文化路等主次干路的老旧给水、供热、燃气管线，并深化海绵城市建设，以应对极端天气。在生态韧性上，威海严格保护生态本底，持续推进“绿满威海·四季多彩”国土绿化行动，构建“300米见绿、500米入园”的绿地系统，同时近岸海域水质优良率保持100%，筑牢了山海生态屏障。

在智慧治理韧性上，威海加快建设城市运行管理服务平台，归集防汛、防火、食品安全等多领域数据，实现城市生命线工程“一网统管”，推动风险防控从被动应对转向主动预防。在社会与经济韧性上，威海通过划定城市更新单元、推进“微改造”，提升社区宜居性；同时推动海洋经济、新能源等产业集群发展，并完善“15分钟生活圈”公共服务体系，增强城市整体的抗波动能力和民生保障水平。

威海至海港湾

“精致城市”的策略在具体项目中得到了生动诠释。火炬八街的蝶变，是“微改造、精提升”的典范。这条曾经建筑陈旧、人口稀少的老街，通过详细规划修编引入混合功能，并以“针灸式”更新增加服务设施，再辅以外立面精细化管控和“首席街长制”协同治理，最终从一条普通支路变为年接待游客超1700万人次的文旅高地。

至海港湾的重生，则体现了“人民至上”的规划担当。面对老港码头优越区位的开发压力，威海顶住市场诱惑，将其规划为公共开放空间，通过控制建筑高度维护“环翠楼－刘公岛”视线通廊，并建设海上足球场激活历史记忆，使闲置港口变为市民共享的滨海城市客厅。智慧谷T16街区的兴起，展示了“产城融合”的政策赋能。通过对低效工业用地进行规划调整，引入创新型产业用地政策，并在园区核心打造融合商业、文化、休闲的活力街区，满足了8000多名创新创业人才的工作生活平衡需求，实现了从“工业锈带”到“创新秀场”的转变。

智慧谷T16街区

威海韧性城市建设的实践启示深远。其核心在于将“精致”理念贯穿规划、建设、管理全周期，通过制度创新与标准引领形成可复制的“威海方案”。《威海市精致城市建设条例》作为全国首个地方性法规，为精致建设提供法治保障；制定的可持续发展指数被纳入“上海指数”创新主题，形成国际认可的“威海标准”。

这种从“工程韧性”向“管理韧性”“社会韧性”的升级，凸显了城市治理的精细化与系统性。威海通过将韧性理念深度植入“精致城市”的肌理，不仅为自己打造了一把应对不确定性的“安全锁”，也为全球城市，特别是沿海城市的可持续发展，提供了一个将生态优势、人文关怀与安全韧性有机结合的“威海方案”。