面对中国城镇化进程中日益加剧的资源环境压力，2007年两国总理共同签署合作协议，决定在天津滨海新区共建生态城市。项目选址于盐田、荒滩与污染水体交织的困难立地，具有鲜明的示范意义：旨在突破传统城市高消耗、高污染的发展定式，探索在生态本底薄弱地区实现可持续发展的新模式。生态城明确将“资源节约、环境友好、社会和谐”作为战略定位，并坚持以“能实行、能复制、能推广”为原则，凸显其作为国际化标杆的现实意义。

生态城构建了全球首套生态城市指标体系，确立包括环境健康、社会和谐与经济高效在内的三大类共26项控制性与引导性指标。这些指标涵盖绿色建筑全覆盖、可再生能源规模化应用、绿色出行率超90%等关键目标，为规划建设提供了可量化、可操作的依据。实施过程中，采用“政企分开、企业运作”的开发模式，由中新合资公司主导土地一级开发与基础设施建设，并通过市场化机制实现资金平衡，保障了项目的持续推进。

在生态修复与低碳技术应用方面，生态城实现了多项重大突破。依托27项专利技术，将原2.56平方公里的污水库转变为城市生态核心“清净湖”；通过系统性土壤改良，完成300万平方米盐碱地绿化，人均绿地面积达到国家标准的1.5倍。能源体系方面，所有公用建筑部署太阳能光伏与地源热泵系统，60%路灯采用风光互补LED技术，可再生能源装机规模相当于一座小型水电站。全面推广海绵城市理念，实施65个专项项目，非传统水源利用率达50%，显著增强了城市内涝防治能力。

作为联合国减灾署“创建韧性城市2030”试点，生态城创新建立了一套涵盖防范力、维持力与恢复力的“指标化”安全韧性体系。该体系包括三级架构、33项操作性指标，覆盖监测预警、防御工程和生命线保障等关键领域，并依托25个韧性工程项目落地实施，如海堤加固、排涝泵站升级与应急避难场所建设。通过应急管理局统筹的多部门协同和闭环管理机制，生态城在2025年多次极端天气事件中保持正常运行，展现出良好的应急响应与快速恢复能力。

经过十余年发展，生态城在经济、社会与环境协同增效方面取得显著成效。截至2025年，常住人口达35万，本地就业率保持在50%，初步实现职住平衡。地区生产总值稳步增长，工业总产值突破270亿元，吸引包括中国资源循环集团在内的800余家绿色企业落户，形成文化创意、智能科技和绿色建筑三大产业集群。环境绩效方面，绿电占比超过75%，建筑垃圾资源化利用率达80%，绿化总面积扩展至1200万平方米，静湖项目荣获“中国人居环境范例奖”。

智慧城市建设同样成果显著，发布全国首个区域级“城市大脑”白皮书，主导制定ISO37111可持续发展国际标准。建成覆盖全域的5G网络和30万智能感知节点，推动智能公交、无人零售等场景全面融入居民生活。通过“六治融合”社会治理机制，实现人口稳步增长、公共服务优化和商业活力提升，居民获得感和满意度显著提高。

中新天津生态城的成功实践表明，通过系统性创新与精细化治理，资源约束型城市同样可以实现高水平可持续发展。其将理念转化为指标、以合作激活市场、以科技赋能治理的发展路径，为全球应对气候变化、提升城市韧性提供了具有中国特色的解决方案。未来，生态城将继续深化“生态+智慧”双轮驱动战略，力争2035年可再生能源占比达到32%，持续优化韧性城市框架，进一步发挥其在京津冀协同发展与全球城市转型中的示范作用。